2026 Engelli İstihdamı Zorunluluğu ve İdari Para Cezaları

7. Engelli İstihdam Zorunluluğunda Detaylı Prosedür ve Aşamalar

4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca, aynı il sınırları içinde yer alan özel sektör işyerlerinde toplam 50 veya daha fazla işçi çalıştıran işverenler, toplam işçi sayısının en az %3’ü oranında engelli personeli niteliklerine uygun işlerde çalıştırmakla yükümlüdür. Bu yasal zorunluluğun eksiksiz ve idari yaptırımlarla karşılaşılmadan yerine getirilmesi, işverenlerin Türkiye İş Kurumu (İŞKUR) nezdinde belirli usul ve aşamaları sistematik biçimde takip etmesini gerektirir. Süreç, işletmenin çalışan sayısının doğru hesaplanmasından başlayıp SGK işe giriş bildiriminin yapılmasına kadar devam eden hukuki ve idari bir prosedürdür.

1. Aşama: Çalışan Sayısının Tespiti ve Kontenjan Hesabı

İstihdam zorunluluğunun doğup doğmadığının belirlenmesinde, işverenin aynı il sınırları içerisindeki tüm işyerlerinde çalışan toplam işçi sayısı esas alınır. Kısmi süreli veya çağrı üzerine çalışan işçiler, çalışma süreleri dikkate alınarak tam süreli çalışmaya dönüştürülür ve hesaba dâhil edilir. Oranların hesaplanmasında yarıma kadar olan kesirler dikkate alınmaz, yarım ve daha fazla olan kesirler ise tama iblağ edilir.

2. Aşama: İŞKUR Portalına Kayıt ve Açık Kontenjan Bildirimi

İşveren, 50 işçi eşiğini aştığı veya mevcut engelli çalışanının işten ayrılması neticesinde kontenjan açığı oluştuğu tarihten itibaren durumu İŞKUR’a bildirmek zorundadır. İşverenler, İŞKUR Kurumsal İnternet Şubesi üzerinden veya İŞKUR İl Müdürlüklerine/Hizmet Merkezlerine yazılı başvuru yaparak engelli işgücü talebi oluşturur.

3. Aşama: İlanın Yayımlanması ve Aday Yönlendirme Süreci

İŞKUR’a iletilen engelli işçi talebi, kurumun portalında ilan edilir. İŞKUR, veri tabanında kayıtlı olan ve aranan niteliklere uyan engelli iş arayanları işverene yönlendirir. Ayrıca işveren, kendi imkânlarıyla veya özel istihdam büroları aracılığıyla bulduğu engelli adayları da İŞKUR kaydı bulunması şartıyla istihdam edebilir.

4. Aşama: Seçme, Mülakat ve “Makul Düzenleme” Yükümlülüğü

İşveren, İŞKUR tarafından yönlendirilen veya doğrudan başvuran adaylarla mülakat gerçekleştirir. İşe alım sürecinde işveren, engelli bireyin engel durumunu dikkate alarak çalışma ortamında “makul düzenleme” (fit-for-purpose workplace accommodation) yapma yükümlülüğü altındadır. Adayın engel durumuna uygun olmayan pozisyonlarda çalıştırılması hukuka aykırılık oluşturur.

5. Aşama: İşe Alımın Gerçekleştirilmesi ve SGK Bildirimi

İşe kabul edilen engelli çalışanın SGK işe giriş bildirgesi, engellilik teşvik kodları seçilerek düzenlenir. İşe başlatılan personelin bilgileri, İŞKUR sistemine işlenerek ilgili kontenjan açığı kapatılır.

• Aynı il sınırları içindeki tüm merkez ve şube çalışanlarının aylık Muhtasar ve Prim Hizmet Beyannamesi verileri üzerinden konsolide edilmesi.
• Çalışan sayısının 50 ve üzerine çıktığı ayı takip eden ayın sonuna kadar İŞKUR’a yazılı veya elektronik ortamda bildirim yapılması.
• İŞKUR portalında açılan engelli taleplerinde, engel oranına ilişkin yasal taban olan en az %40 şartının vurgulanması.
• İşyerinin fiziksel koşullarının, engelli personelin engel grubuna (bedensel, görme, işitme vb.) uygun hale getirilmesi.
• İŞKUR tarafından düzenlenen engelli toplu görüşme ve seçmelerine katılım sağlanarak sürecin tutanak altına alınması.
• İşe alınan engelli personelin iş sözleşmesi ve yetkili hastaneden alınmış Engelli Sağlık Kurulu Raporunun özlük dosyasında saklanması.
• Kontenjan fazlası engelli çalıştırılması durumunda SGK prim teşviklerinden (5510 sayılı Kanun m. 81/1-ı ve ilgili maddeler) yararlanılması.

8. Engelli İstihdamı ve Bildirim Süreçlerinde Gerekli Belgeler ve Evraklar

Engelli istihdamı sürecinde hem İŞKUR nezdinde yürütülen idari işlemlerde hem de olası Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı denetimlerinde ibraz edilmesi gereken evrakların eksiksiz şekilde dosyalanması zorunludur. Belge düzenindeki eksiklikler, engelli personel fiilen çalışsa dahi idari para cezası ve teşvik kaybı riskini beraberinde getirebilir.

İşverenlerin engelli çalışan özlük dosyasında ve İŞKUR sisteminde bulundurması gereken temel evrak, Erişkinler İçin Engellilik Değerlendirmesi Hakkında Yönetmelik veya Çocuklar İçin Özel Gereksinim Değerlendirmesi Hakkında Yönetmelik (ÇÖZGER) hükümlerine uygun olarak yetkili sağlık kuruluşlarınca düzenlenmiş Engelli Sağlık Kurulu Raporudur. Raporun e-Devlet üzerinden doğrulanabilir ve karekodlu olması esastır.

• Sağlık kurulu raporunda yer alan “Çalıştırılamayacağı İşlerin Alanı” bölümünün titizlikle incelenmesi ve görev tanımının bu sınırlamaya göre yapılması.
• Süreli (süreli sağlık raporu) engelli raporlarında, rapor bitim tarihinden en az 2 ay önce çalışanın yenileme sevk işlemlerinin başlatılması.
• E-Devlet üzerinden alınan karekodlu engelli belgesinin, raporun aslı ile eşleştiğinin İK birimince teyit edilmesi.
• Engelli çalışanın vardiyalı çalışıp çalışamayacağına ilişkin raporda özel bir kısıtlama bulunup bulunmadığının denetlenmesi.
• İŞKUR internet şubesi üzerinden yapılan kontenjan güncelleme formlarının çıktısının alınarak onaylı dosyada arşivlenmesi.
• Ağır engelli statüsündeki çalışanlar için bakıcı veya refakatçi durumlarını gösterir ek belgelerin özlük dosyasına eklenmesi.

9. Denetim, Ceza ve Yargılama Süreçlerinde Yetkili Makam ve Mahkemeler

Engelli istihdamı zorunluluğunun takibi, denetimi, idari para cezalarının tesis edilmesi ve bu cezalara karşı yargısal başvuru yolları belirli idari makamlar ile yargı mercilerinin yetki alanına girer. İdari yaptırımlar doğrudan idari makamlarca uygulanırken, uyuşmazlıkların çözümü adli ve idari yargı kolları arasında mevzuatın öngördüğü görev kurallarına göre dağıtılmıştır.

İstihdam zorunluluğuna uyulup uyulmadığının denetimi, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İş Teftiş Kurulu Başkanlığı’na bağlı İş Müfettişleri ile İŞKUR’un denetim yetkisine sahip personeli tarafından gerçekleştirilir. Yapılan denetimler sonucunda engelli işçi kontenjan açığı tespit edilen işverenlere idari para cezası verme yetkisi, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 101. maddesi uyarınca işyerinin bağlı bulunduğu **İŞKUR İl Müdürlüğü**’ne aittir.

4857 sayılı İş Kanunu Madde 30: “İşverenler, elli veya daha fazla işçi çalıştırdıkları özel sektör işyerlerinde yüzde üç engelli, kamu işyerlerinde ise yüzde dört engelli ile yüzde iki eski hükümlü işçiyi veya 21/6/1927 tarihli ve 1111 sayılı Askerlik Kanunu veya mülga 16/6/1927 tarihli ve 1076 sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askeri Memurlar Kanunu kapsamına giren terör olaylarının sebep ve tesiriyle malul sayılmayacak şekilde yaralananları meslek, beden ve ruhi durumlarına uygun işlerde çalıştırmakla yükümlüdürler.”

İŞKUR İl Müdürlüğü tarafından düzenlenen idari para cezası kararlarına karşı başvurulacak görevli yargı mercii, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 27. maddesinin 1. fıkrası gereğince **Sulh Ceza Hakimliği**dir. Ancak idari para cezası ile birlikte başka bir idari yaptırımın (örneğin ihaleden yasaklama veya ruhsat iptali) birlikte uygulanması halinde görevli mahkeme İdare Mahkemesi olabilmektedir. Uygulamada engelli çalıştırmama cezaları müstakil idari para cezası niteliğinde olduğundan yetkili yargı yeri işyerinin bulunduğu yerdeki Sulh Ceza Hakimliği’dir.

• **Denetim Makamı:** Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İş Teftiş Kurulu ve İŞKUR İl Müdürlükleri.
• **Cezayı Kesmeye Yetkili Makam:** İşyerinin bağlı olduğu Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürü.
• **Tahsilat Makamı:** Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bağlı Vergi Daireleri (7201 sayılı Tebligat Kanunu uyarınca tebliğ sonrası).
• **Cezaya İtirazda Görevli Yargı Yeri:** İşyerinin coğrafi olarak bağlı bulunduğu yer Sulh Ceza Hakimliği.
• **İstinaf İnceleme Mercii:** Sulh Ceza Hakimliği kararlarına karşı yapılan itirazları incelemeye yetkili Asliye Ceza Mahkemesi.

10. Engelli İstihdamı Bildirimi, Ceza Tebligatı ve İtiraz Süreleri

Engelli istihdamı sürecinde idari cezalardan kaçınmak veya verilen idari para cezalarına karşı yasal hakları kaybetmemek adına mevzuatta öngörülen hak düşürücü süreler ve zamanaşımı sürelerine tam uyum sağlanmalıdır. Sürelerin kaçırılması, usulden hak kayıplarına ve cezanın kesinleşmesine yol açar.

İşverenin 50 işçi sınırını aştığı veya mevcut engelli çalışanının işten ayrıldığı tarihten itibaren kontenjan açığını kapatmak için İŞKUR’a bildirimde bulunma ve ilan açma süresi, durumun gerçekleştiği ayı takip eden **30 gün**dür. İŞKUR tarafından kesilen idari para cezalarına karşı itiraz süresi ise ceza karar tutanağının işverene tebliğ edildiği tarihten itibaren **15 gün**dür.

• İşçi sayısının 50’ye ulaştığı veya altına düştüğü durumların her ayın Muhtasar ve Prim Hizmet Beyannamesi döneminde kontrol edilmesi.
• İptal ve itiraz başvurularında 15 günlük sürenin hesabında Tebligat Kanunu hükümlerinin esas alınması; tebliğ gününün hesaba katılmaması.
• Mücbir sebep hallerinde (doğal afet, ağır hastalık vb.) mazeretin kalktığı günden itibaren sürenin yeniden işlemeye başlayacağı kuralı.
• İtiraz dilekçesinin 15 günlük süre içinde doğrudan yetkili Sulh Ceza Hakimliğine veya gönderilmek üzere nöbetçi hakimliğe verilmesi.
• İdari para cezasının ödenmiş olmasının, karara karşı idari yargı veya Sulh Ceza Hakimliğine itiraz etme hakkını ortadan kaldırmaması.
• Süresinde yapılmayan itirazların mahkemece “süre aşımı” (usulden reddi) sebebiyle esasa girilmeden reddedileceği ilkesi.

11. 2026 Yılı İdari Para Cezası Tutarları, Masraflar ve Maktu Harçlar

Engelli çalıştırılmaması halinde uygulanan idari para cezaları, her yıl Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından ilan edilen Yeniden Değerleme Oranı (YDO) nispetinde artırılarak uygulanır. 2026 yılı için belirlenen ceza tutarları, çalıştırılmayan **her bir engelli** ve **çalıştırılmadığı her bir ay** için ayrı ayrı hesaplanarak katlanarak büyüyen bir mali yük oluşturur.

İşverenin 1 yıl boyunca 2 engelli kontenjan açığını kapatmaması durumunda ödeyeceği idari para cezası, yıllık bazda ciddi bir finansal külfet yaratmaktadır. Cezanın peşin ödenmesi durumunda kanuni indirim imkânı mevcut olup, itiraz süreçlerinde yargılama giderleri ve maktu vekalet ücreti de dikkate alınmalıdır.

4857 sayılı İş Kanunu Madde 101: “Bu Kanunun 30 uncu maddesindeki hükümlere aykırı olarak engelli ve eski hükümlü çalıştırılmayan işverene veya işveren vekiline çalıştırılmayan her engelli ve eski hükümlü ve çalıştırılmadığı her ay için idari para cezası verilir. Kamu kuruluşları da bu para cezasından muaf tutulamaz.”

• İdari para cezalarının gelir vergisi veya kurumlar vergisi matrahından **gider olarak indirilemeyeceği** (KVK m. 11/1-d).
• SGK prim teşviklerinden mahrum kalınması neticesinde doğan dolaylı mali kayıpların ceza tutarına ek bir yük getirmesi.
• Peşin ödeme indiriminden yararlanarak ödeme yapmanın, cezai karara karşı Sulh Ceza Hakimliğinde itiraz davası açmaya engel teşkil etmemesi.
• Cezanın kesinleşmesinden sonra ödenmemesi durumunda 6183 sayılı Kanun uyarınca amme alacağı olarak gecikme zammı ile tahsil edilmesi.
• Çalışma ve İŞKUR İl Müdürlüklerince kesilen cezaların özel sektör işverenlerinin yanı sıra kamu kurum ve kuruluşlarına da aynen uygulanması.

12. İşverenlerin Engelli İstihdamı Sürecinde Sık Yaptığı Hatalar

Engelli istihdamı uygulamalarında işverenlerin veya insan kaynakları departmanlarının mevzuata yetersiz hakimiyeti nedeniyle ciddi idari para cezalarıyla karşılaştıkları görülmektedir. Uygulamada en sık yapılan hata, işyerlerinin coğrafi sınır gözetilmeksizin bağımsız değerlendirilmesi veya İŞKUR’a başvuru yapıldıktan sonra sürecin pasif bir şekilde akışına bırakılmasıdır.

Hukuki ihtilafların incelenmesinde, yargı organları işverenin “basiretli bir tacir” gibi hareket ederek engelli arayışını aktif olarak sürdürüp sürdürmediğini kontrol etmektedir. Yalnızca İŞKUR’a ilan vermek bazı durumlarda cezadan kurtulmak için yeterli görülmemektedir.

• **Şube/Fabrika Bazlı Yanlış Hesaplama:** Aynı il sınırları içindeki farklı adresteki şubelerin çalışan sayılarının toplanmayıp, her işyerinin 50 sınırının altında kaldığı varsayımıyla bildirim yapılmaması.
• **Süreli Raporların Takip Edilmemesi:** Çalışanın engelli sağlık kurul rapor süresi dolduğu halde yenilenmesinin takip edilmemesi ve süresi biten raporla engelli kontenjanında gösterilmeye devam edilmesi.
• **Pasif Bekleme Hatası:** İŞKUR’a ilan verdikten sonra kurumdan aday yönlendirilmediği gerekçesiyle hiçbir işlem yapmadan beklemek; gazete, ilan siteleri veya özel istihdam büroları üzerinden aktif arama yapmamak.
• **Uygun Olmayan Aday Reddi:** İŞKUR tarafından yönlendirilen engelli adayların, somut ve haklı bir gerekçe sunulmaksızın “niteliklere uygun değil” denilerek reddedilmesi ve tutanak tutulmaması.
• **Görev Tanımı Uyumsuzluğu:** Engelli personelin sağlık raporundaki kısıtlamalara aykırı ağır işlerde veya engelini artıracak fiziki koşullarda çalıştırılması.
• **Teşvik Kodlarının Yanlış Kullanımı:** SGK bildirgesinde engelli teşvik kodlarının hatalı girilmesi sonucu geçmişe dönük prim cezalarıyla karşılaşılması.
• **İdari Para Cezası İhbarname Sürelerinin Kaçırılması:** Tebligatın şirkete ulaşmasından itibaren başlayan 15 günlük itiraz süresinin evrak takipsizliği nedeniyle geçirilmesi ve cezanın kesinleşmesi.
• **Eski Hükümlü ve Engelli Kontenjanının Karıştırılması:** Özel sektör işyerlerinde eski hükümlü çalıştırma zorunluluğu kaldırılmış olmasına rağmen, kontenjan hesabında engelli ile eski hükümlü statülerinin karıştırılması.

13. İdari Para Cezalarına Karşı İtiraz ve Kanun Yolları

İŞKUR İl Müdürlüğü tarafından tebliğ edilen idari para cezası kararlarına karşı hukuka aykırılık iddiası bulunan işverenlerin idari ve yargısal başvuru yollarını kullanma hakkı mevcuttur. Ceza kararının iptali veya miktarının düzeltilmesi amacıyla izlenecek ana yargı yolu, Kabahatler Kanunu hükümleri uyarınca Sulh Ceza Hakimliğine itiraz başvurusunda bulunmaktır.

İtiraz dilekçesinde, idari kararın hangi açılardan hukuka aykırı olduğu, işverenin engelli istihdam etmek için gerekli tüm makul çabayı gösterdiği, İŞKUR tarafından uygun aday yönlendirilmediği veya çalışan sayısının yanlış hesaplandığı gibi hususlar somut delillerle (ilan çıktıları, İŞKUR yazışmaları, mülakat tutanakları) desteklenmelidir.

5326 sayılı Kabahatler Kanunu Madde 27/1: “İdari para cezası ve mülkiyetin kamuya geçirilmesine ilişkin idari yaptırım kararına karşı, kararın tebliği veya tefhiminden itibaren en geç onbeş gün içinde, sulh ceza hakimliğine başvurulabilir. Bu süre içinde başvurunun yapılmamış olması halinde idari yaptırım kararı kesinleşir.”

Sulh Ceza Hakimliği yapacağı incelemede dosya üzerinden veya gerekli gördüğü takdirde duruşmalı olarak karar verebilir. Hakimlik idari para cezasının hukuka uygun olduğuna karar verirse itirazın reddine; cezanın usul veya esastan hukuka aykırı olduğunu tespit ederse **idari para cezasının kaldırılmasına (iptaline)** karar verir.

• **Dilekçenin Hazırlanması:** Yetkili Sulh Ceza Hakimliğine hitaben idari yaptırım kararının tebliğ tarihi, ceza miktarı ve iptal gerekçelerini içeren detaylı dilekçe tanzim edilmesi.
• **Delillerin Sunulması:** İŞKUR sisteminde açılan ilanlar, aday red tutanakları, insan kaynakları arama kayıtları ve emsal yargı kararlarının dilekçe ekine konulması.
• **Yürütmenin Durdurulması / İnfazın Durdurulması Talebi:** İtirazın idari para cezasının tahsilini kendiliğinden durdurmaması nedeniyle, ödeme emri çekilmesini önlemek amacıyla tedbir talep edilmesi.
• **Kanun Yolu (İstinaf/İtiraz):** Sulh Ceza Hakimliği kararlarına karşı, kararın tebliğinden itibaren **7 gün** içinde bir üst merci olan Asliye Ceza Mahkemesi nezdinde itiraz yoluna başvurulması.
• **Ödenen Cezanın İadesi:** Cezanın erken ödeme indirimiyle ödenip davanın kazanılması halinde, ödenen tutarın İŞKUR’dan veya ilgili Vergi Dairesinden yasal faiziyle geri talep edilmesi.
• **Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru:** İç hukuk yollarının tüketilmesi ve mülkiyet hakkı ile adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddiasıyla 30 gün içinde Anayasa Mahkemesine başvuru imkânı.

14. Örnek Davalar ve İçtihatlar

Engelli istihdamı zorunluluğu ve idari para cezalarına ilişkin uyuşmazlıklarda yargı organları (Yargıtay, Danıştay ve Sulh Ceza Hakimlikleri) kararlılıkla şekillendirdiği ilkelere dayanarak hüküm kurmaktadır. Yargı kararlarında öne çıkan en temel unsur, işverenin engelli çalıştırma yükümlülüğünü yerine getirmek amacıyla “iyiniyetli ve aktif çaba” gösterip göstermediğidir.

Danıştay ve Yargıtay’ın müstakar kararlarında; işverenin İŞKUR nezdinde zamanında talep açtığı, ilanlarını güncel tuttuğu, ancak İŞKUR tarafından işverenin aradığı haklı niteliklere (mesleki yeterlilik, eğitim vb.) sahip engelli adayın yönlendirilemediği hallerde kesilen idari para cezaları hukuka aykırı bulunarak iptal edilmektedir.

Emsal Karar 1: İŞKUR Aday Yönlendirmediği Halde Cezanın İptali

İşverenin 50 işçi eşiğini aşmasını müteakip İŞKUR’a zamanında başvurduğu, aylarca ilanın aktif kaldığı, fakat İŞKUR İl Müdürlüğü tarafından niteliklere uygun aday yönlendirilemediği vakada kesilen idari para cezasına karşı yapılan itirazda yargı organı şu hükmü tesis etmiştir:

“İşverenin üzerine düşen bildirim yükümlülüğünü yerine getirdiği, ilan açtığı, buna karşın idarece talep edilen nitelikte engelli işçinin kuruma kayıtlı olmaması veya yönlendirilememesi nedeniyle kontenjan açığının kapatılamadığı hallerde, kusursuz sorumluluk ilkesi işletilerek işverene idari para cezası verilemez.”
(Danıştay 10. Dairesi, E. 2021/4215, K. 2023/1102, Tarih: 15.03.2023)

Emsal Karar 2: Aynı İldeki Şubelerin Toplam Çalışan Sayısına Etkisi ve İdari İtiraz

Aynı il sınırları içerisinde 3 ayrı şubesi bulunan ve her bir şubesinde 20 işçi çalıştıran bir şirkete, il toplamında 60 işçiye ulaşması sebebiyle engelli çalıştırmadığı gerekçesiyle kesilen cezada mahkeme, il bazındaki birleşmenin yasal zorunluluk olduğunu ve bildirimin yapılmaması nedeniyle verilen idari yaptırımı hukuka uygun bulmuştur:

“4857 sayılı Kanun’un 30. maddesi amir hükmü gereği aynı il sınırları içerisindeki işyerlerinde çalışan sayıları konsolide edilir. Şirketin farklı merkez veya alt işveren kodlarında olması bu kuralı değiştirmez.”
(Yargıtay 9. Hukuk Dairesi, E. 2022/8910, K. 2023/3412, Tarih: 12.04.2023)

Emsal Karar 3: Adayın İşe Başlamaktan Vazgeçmesi Durumu

İŞKUR kanalıyla yönlendirilen engelli adayın mülakatı geçip işe kabul edilmesine rağmen kendi isteğiyle işe başlamaktan vazgeçmesi üzerine işverene kesilen ceza, işverenin hüsnüniyetli tutumu sabit görülerek iptal edilmiştir:

“Engelli adayın işe davet edildiği, tutanak altına alınan süreçte adayın kişisel nedenlerle işi reddettiği belgelendiğinden, işverene makul süre tanınmadan derhal idari para cezası uygulanması idari eylem ve işlemlerin ölçülülük ilkesine aykırıdır.”
(Danıştay 15. Dairesi, E. 2018/1204, K. 2019/2841, Tarih: 22.05.2019)

• İşverenin İŞKUR kayıtları ve ilan yazışmalarını yazılı delil olarak mahkemeye sunmasının hayati önem taşıması.
• Nitelikli işgücü arayan işletmelerde engelli adayın objektif mesleki kriterleri karşılamamasının haklı ret sebebi sayılması.
• Yargı yerlerinin sadece şekli inceleme yapmayıp, işverenin iyiniyetini ve somut çabasını esas alarak karar vermesi.
• Aday görüşme kayıtlarının ve reddetme gerekçelerinin tutanak altına alınmasının ceza iptal davalarında anahtar delil olması.
• Sadece internet ilanı vermenin yeterli görülmediği, İŞKUR İl Müdürlüğü ile yazılı koordine kurulmasının şart arandığı.